21 de Septiembre de 2014
13 Junio de 2010 | Denuncias | El Bagre (Colombia)

La realidad de la minería en Colombia

La realidad de la minería en Colombia
Foto:ORO NATURAL

CARTA ABIERTA AL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y A LOS CANDIDATOS PRESIDENCIALES.Historia de la minería en Colombia.Se desarrollo durante los años de la conquista, la colonia y la república. Siendo motor de los grandes cambios económicos, apoyo de recursos económicos para la innovación y desarrollo tecnológicos en muchas industrias del país. Muchos industriales fundadores de empresas actuales fueron mineros y allí consiguieron el capital necesario para fundar otros tipos de industria.Grandes pueblos en Colombia fueron fundados por el auge minero y luego sobrevivían de la economía minera. Pueblos en el Valle del Cauca como: Toro, Buga, Cartago, etc. En Antioquia como fueron Zaragoza, Yarumal, santa rosas de osos, etc.Evolución de la minería aluvión:La minería de aluvión se realizaba con fuerza humana (esclavos) en números de cientos, quienes Barrían las quebradas en varios días o meses.Luego se desarrollo los monitores o chorros para lavar cerros, utilizando el agua que provenía en tubos de hierra de sitios más altos.Posteriormente aparecieron los motores de vehículos, luego aparecen las retroexcavadoras, que extraen el oro de donde no podían los esclavos o motores pequeños. Actualidad de la minería de oro, explotación de aluviones con excavadoras. LA LEY 685 de 2001, regula todo los trabajos y obras de la industria minera. Son normas que no se acomodan a la realidad vivida en el campo de trabajo y que son imposibles de cumplir por parte del pequeño y mediano minero, en algunos casos ex trabajadores que pasan a ser patronos en su propia explotación minera. Alquilando (arrendando) equipos como excavadoras, vitales y necesaria hoy día para el pequeño y mediano minero.El pequeño minero ya nos solo necesita de una batea, también de una maquina para acceder a zonas profundas de 3 a 7 metros y poder hacer la explotación minera.En Colombia operan aproximadamente más de 5.000 excavadoras al servicio de la minería de aluviones. Repartidas en la mayoría de los departamentos.Si se mira el listado de las licencias solicitadas en ingeominas para la extracción del oro en el país, prácticamente existen minas de oro de norte a sur del País, en el departamento de la Guajira, sierra nevada de Santa Martha. Hasta el sur el Nariño, Putumayo Y Amazonas. Y de occidente a oriente, desde el choco y toda la costa pacifica hasta Los departamentos de Santander y Arauca.El precio del oro actualmente en el mundo convierte a la minería como una actividad de gran futuro y de mucha facilidad para producir en pocas semanas o meses grandes capitales. Librar maquinaria. Muchas personas de cualquier profesión ven en la minería la oportunidad de conseguir y crecer un capital. La minería volverá ser motor de la encomia de nuestro país en desarrollo de empleos y en ingreso económicos de las regiones. Verificación y exploración de un área en minería con excavadoras. El minero conoce una tierra y realiza cateos o pruebas superficiales y de ser prometedores traslada la zona una excavadora para proceder a profundizar y en las mayorías de los casos en mejor realizar un trabajo total en un área de 25mts por 35 mts y llegar hasta la peña (final del venéreo o grava)y así verificar su rentabilidad. Muchas veces esta rentabilidad es el resultado de la producción obtenida dividida en horas necesarias para esta extracción. Calculando en costo de oportunidad de una excavadora que es el de $80.000 pesos Hora trabajada mínimo.Siendo rentable una producción aproximada de 7 gramos de oro por Hora. (Ley del oro de 800 a 990.) y si es mas baja la ley, seria necesario mas cantidad de oro. SOLICITUD Y TRÁMITES DE CONCESIÓN MINERACuando se hace este tipo de exploración el minero ha invertido más de 30 millones de pesos.Procede a buscar una oficina del Instituto Agustín Codazzi, un ingeniero de minas titulado, y pagar un Pin en un banco consignando a Ingeominas para proceder a solicitar el área libre y si esta libre procede a pagar otro pin e ingresar la solicitud. Luego debe esperan hoy día más de 12 meses para ser llamado y comenzar otros trámites que pueden durar más de 6 meses.NINGUN minero podría sostener un equipo parado esperando esta licencia de Ingeominas. Ningún dueño de una tierra donde se ha descubierto el oro da esa espera. Si usted que lo descubrió no lo saca, buscaran o llegaran otros que lo sacan sin la licencia de ingeominas.Hoy día también pasa que el minero hace los trámites y cuando lo llaman a perfeccionar el contrato de concesión ya ha terminado la explotación y declina esta solicitud.En mayo del 2010 existen 7770 títulos mineros en trámites.Se podría mirar el caso de Buenaventura, en años anteriores a el descubrimiento de Zaragoza, cuanto dinero recibía por regalías y a su ves cuantas licencias de explotación minera otorgadas por Ingeominas tenia legalizadas ?…me atrevería a decir que ni el 10% de esos ingresos eran de minas legalizadas. Lo mismo sucede en todo el país, en Antioquia y Córdoba con mayor razón. SEGURIDAD EN LAS ZONAS MINERAS.En otros casos las zonas rojas o de presencia de grupos al margen de la ley, se han vuelto zonas abonadas para la explotación de minería aluvial. Son estos grupos al margen de la ley los que reciben secretamente una cuota por el ingreso a la zona y adicionalmente una cuota por maquina mensual.También es cierto que cuando se instala una mina de oro, siempre llegan mensajeros de grupos al margen de la ley  a pedir vacunas. Los mineros a veces decimos que fácil seria detectar todos estos grupos por parte de las autoridades, solo colocando y trabajando minas de oro en zonas alejadas. El transporte del oro se hace clandestinamente como si se tratase de algo ilegal, los mineros como ocurre hoy día en la Vía Cali Buenaventura donde es un negocio de la policía parar toda excavadora que transita por estos lugares y amenazar con confiscarlas, los mineros son perseguidos como delincuentes y mediante amenazas y engaños les quitan parte del oro “para evitar ser confiscado todo” en lo personal cuando me para un policía de carreteras en muchas partes de Colombia y me preguntan la profesión o actividad económica, le he dicho que soy minero, me requisan tanto como si les hubiera dicho que soy un delincuente. Solo buscando encontrarme el producto de mí trabajo para pedir dinero. Ni mi cedula o documentos del vehículo piden.Seria mas económico que el gobierno vigilara las zonas mineras y cobrar un impuesto adicional por maquina excavadora utilizada. Y así se garantizara con las fuerzas del estado la seguridad.En otros países las zonas mineras son cuidadas y controlado el ingreso (todo quine ingresa debe inscribirse al entrar y al salir. En un puesto de control), el ejercito lo realiza. (Ejemplo ecuador, zona minera provincia Zamora Chinchipe)Bandas criminales que exigen vacunas, asegura que esas presiones son el pan de cada día en zonas auríferas. “Basta con echarle una miradita a lo que ocurre con las minas en el Chocó, en bajo cauca Antioqueño, Nariño, etc”.    MAQUINARIA PESADA- RETROEXCAVADORAS Y DEMAS.La maquinaria no se registra al entrar al país es un bien que se moviliza por todas partes y la única forma de demostrar su propiedad es al contrato de compraventa y la otra forma de saber si es legalmente adquirido es el manifiesto de aduanas (maquinas viejas) o documento d importación (maquinas nuevas o años recientes). Esta maquinaria no se registra en un organismo como el transito, ni como invias o ministerio de agricultura, ni ministerio de minas. Menciono estos ministerios porque al entrar al país la maquinaria puede ser incluida como agrícola o minera u obras civiles.Al no poder registrarse en ninguna parte, no se puede embargar para evitar su traspaso o cambio de propietario, controlar su movilización adecuadamente.Es difícil conocer su verdadero dueño, su tradición y procedencia. etc. Venta del oro.El Banco de la república entrego el control a la compra del oro a particulares así el país ha perdido muchos millones de ingresos. Ya que el banco de la república emite pesos y compra oro y a su ves podría cambiar este oro por cualquier moneda que requiera en el mercado mundial.La venta del oro se obliga por las disposiciones gubernamentales  a ser informales. EL PRODUCTOR DE ORO entrega la producción y le comprador paga en efectivo. Es lo normal en todo el país.Las personas le tienen miedo a legalizar su nombre con sus ventas  por varias razones:1-      La DIAN solo reconoce como gastos las facturas que cumplan los requisitos para tal ya establecidos. Usted como minero en zonas rurales las compras que realiza en sitios que no tienen ni permisos del municipio o nunca una visita del DIAN les ha instruido o exigido cumplir con las obligaciones tributarias. Son talonarios de recibos sin nombres. Obligando esto a llevar una contabilidad de bolsillo. Por mucho que un minero quiera llevar una contabilidad oficial, las circunstancias sociales y de orden público se lo impiden. Todo dueño de tierra pide entre un 8% y un 15%. Pero no quiere ser reportado y perseguido por estos ingresos.2-      Si vende usted hasta 33 millones al año no declara, con declaración hasta 83 millones y más de este monto debe facturar la venta a las fundiciones. Al facturar debe declarar IVA y retefuente mes a mes.3-      Por estas razones y no poder vender el oro oficialmente a una entidad del estado el minero perjudica los ingresos a los municipios por concepto de regalías, puesto que estos pagos pueden evadirse cuando el oro se dirige a la joyería y entra en este mercado como oro proveniente de chatarra. El oro ya fundido es difícil saber si es chatarra o de mina.4-      LA MINERIA EN COLOMBIA ES EN SU MAYORIA UNA ACTIVIDAD FANTASMA, DE DONDE SALE TODO ESE ORO Y NO EXISTEN CONTRIBUYENTES DE SU PRODUCCION. Informes de impacto ambiental y trabajos de recuperación de tierras:PARA SER APROBADA LA LICENCIA O CENSECION MINERA O CONTRATO MINERO CON INGEOMINAS, se requiere presentar entre otros un informe de impacto ambiental, siendo esto uno de los mayores obstáculos para el pequeño y mediano minero, ya que su costo es muy alto y en el fondo todos los informes son similares. Por esta similitud y los cambios normales por la fauna o flora de la zona, tipo de suelos etc. Hacen los informes diferentes.Esto debe continuar así en la minería de veta o de primarios. Es fácil ya que se establece una minería en un mismo sitio por muchos años. En cambio la minería de aluvión o con excavadoras requiere de unos procedimientos diferentes y más genéricos, ya que siempre el objetivo y el sistema de trabajo es el mismo.Procedimiento en minería de aluvión.Cuando el suelo tiene humus natural se recopila o se amontona en un solo sitio y luego se hace un segundo desmonte en otro sitio. Posterior mente se saca la grava o mineral para ser lavada esta arena en una clasificadora, donde se clasifica la piedra por un lado y la arena por otro. Además esta arena pasa con el oro por las placas y los costales que atrapan las partículas de oro y es allí donde en algunas zonas del país se utiliza el mercurio para atrapar el oro pequeño (tipo polvo de cara).El hueco mide normalmente 15 por 25 metros, dependiendo su tamaño de la profundidad del venéreo y de cuantas retroexcavadoras trabajen en el corte.Cuando se termina este corte la clasificadora se puede voltear y se llena fácilmente con el material del próximo corte.Recuperar las tierras es fácil, tenemos muchos ejemplos de mostrar.El informe de impacto ambiental para la minería con excavadoras debe ser presentado por el mismo minero y aceptado sin las exigencias actuales. Así podrían controlar y ayudar a solucionar los daños ocasionados en la minería. Actualmente el minero es nómada y parecen langostas comiéndose todo por donde pasan, por la persecución que es victima.Se requiere entonces más acompañamiento del estado y menos represión.Lo que tenemos que tener muy claro es que el impacto de la actividad minera es temporal de ocupar áreas, pero cuando termina la actividad minera las compañías están en la obligación de rehabilitar y cerrar la mina, es decir la empresas no se pueden retirar y decir muchas gracias, hasta luego, no, no es así.EMPLEO:Cada excavadora requiere de 2 operadores y cada operador de un ayudante. Si en el país existen mas de 5.000 excavadoras dedicada a este oficio, tenemos que existen mas de 20.000 personas vinculadas en estas labores, sin contar con el administrador y aproximadamente otros 12 trabajadores por entable minero de dos excavadoras. Ósea más de 50.000 personas están vinculadas como trabajadores fijos en las minas de excavadoras. El sueldo promedio del operador es del $1.200.000 y del ayudante es de $600.000.En todas las minas en Colombia existen unos 500.000 barequeros que llegan a buscar al lado de las excavadoras o en cortes viejos su sustento diario..Estamos entonces hablando que existe un sector que no es oficial y que actúa ilegal por la legislación vigente en el cual trabajan directamente más de 600.000 personas e indirectamente más de 2.000.000 de personas sobreviven de estas actividades en todas las ciudades del país.Mucho sembradores de coca, reinsertados, ven en al minería un futuro promisorio. Desde el año pasado la producción de oro en el país se incrementó en 39%, para llegar a 1,6 millones de onzas que dieron para que las exportaciones alcanzaran más de 1.500 millones de dólares.  FIEBRE DEL ORO EN COLOMBIA.El Ministro de Minas y Energía de Colombia cree que Colombia se convertirá en el mayor productor de oro de América latina (mayo del 2010)Se avecina la más gran fiebre de oro del siglo 21 en Colombia y todo el mundo. Si bien es ventajoso, ya que muchos campesinos o desempleados, obligados por las necesidades y penurias económicas siembran coca o trabajan con el narcotráfico pueden ahora dedicarse a la minería.Entre enero y marzo del 2010, por ejemplo, las ventas de oro en el exterior sumaron 439,4 millones de dólares, según el Dane, y la cifra superó en 31,6 millones de dólares las exportaciones de café sin tostar y sin descafeinar, que es el que representa el grueso de las ventas del grano colombiano en los mercados externos.Que será de Colombia cuando el precio del oro llegue a 2000 dólares la onza, el gobierno de turno tendrá que declarar un problema de seguridad nacional.Muchos municipio en Colombia que hoy tienen zonas mineras de trabajos antiguos, volverán a resurgir. Miles de personas verán en la minería una manera de ganar más dinero al mes, que empleándose en cualquier empresa-hoy día apenas comienza la fiebre del oro y las leyes son hechas en Bogotá para las multinacionales y en énfasis a la minería de primarios o vetas. Con normas difíciles de cumplir y que se vuelven unas excusa para los funcionarios de alcaldías y corporaciones ambientales para sacar dinero al minero. Lo cual no se puede denunciar a organismo de control del mismo estado, pues seria a la vez dejar de explotar la mina.-los alcaldes no tendrán herramientas para exigir un cierre o desalojo cuando es un problema de hambre y las minas una solución de empleo e ingresos para la economía de su región.-las personas trabajaran las minas como de lugar, invadiendo como una necesidad para sobrevivir, a la fuerza  con apoyo de grupos al margen de la ley o con corrupción de los funcionarios de control.-la seguridad social en las minas es algo desconocido por falta de apoyo y -conocimiento de su existencia.-salarios integrales únicos en Colombia. Sin ninguna legislación vigente. Los sueldos de los mineros van de acuerdo a la oferta y la demanda, incluyen comida y dormida libres, además incluyen todas las prestaciones sociales. Cuando un trabajador se retira se le pagan los días y nada más. En algunos lugares se les paga salarios bajos y se liquida al cierre del año. En otros lugares son los mismos trabajadores que exigen un mejor salario incluido todo o no trabajan.Soluciones:1-Así como se tiene la venta del oro libre del IVA, debe eximirse del impuesto de renta los ingresos de los mineros hasta una cuantía de 2.000 millones al año. Se podría recoger más dinero con los movimientos al lado de los mineros que serian de obligatoriedad declarar. Se le acepte como facturas los recibos que este obtenga en las zonas mineras, ya que es obligación de la Dian exigir a los negocios existentes lleven los documentos en regla y expidan factura como debe ser. Los mineros a medida que se puedan organizar contablemente y aumenten su producción, cambien automáticamente o puedan a voluntad cambiar a un estatus actual o de gran empresa, regido por las normas actuales vigentes. Para comenzar se debe hacer borrón y cuenta nueva. Prescribir todas las deudas de mineros originadas en la no declaración oportuna. 2-Una reglamentación para la minería de oro con excavadoras. En cuanto a concesiones, cambiar las condiciones y el tiempo debe ser inferior a 15 días, que el minero pague el canon por hectárea solicitada en un plano e inmediatamente quede autorizado para laborar. Siendo más fácil cuando tenga ya contrato con el dueño de la tierra. Si la persona no labora mas, la licencia caduque a los 30 días por abandono de la mina y pueda dársele a otro que realice nuevos tramites sobre la misma tierra.3-No permitir que Colombia sea una reserva de compañías americanas y canadienses que tienen acciones en las bolsas de valores y se incrementan solo cuando muestras concesiones en otros países como reserva de oro y nunca las explotan, ni permiten que otros las exploten. En Colombia estas compañías actualmente poseen más de 2.000.000 de hectáreas y muchas no han montado ni montaran fuentes de empleo o lugares de trabajo, solo se limitan a oficinas de relaciones públicas con el alto gobierno municipal, departamental y nacional. Son estas compañías que mantienen congestionado el sistema de concesiones mineras de ingeominas.4-Exigir a los municipios colocar una secretaria de minas que se encarga de recibir la información de las minas solicitadas, su revisión y colocar inspectores mineros para controlar la producción y las regalías en las ventas. O que estos mismos puedan comprar el oro o facilitarle al banco de la república la logística para hacerlo. La compra del oro debe ser por compañías tradicionales de comercialización del oro, pero que el banco de la república sea quien lo compre a estos comercializadores inclusive con un sobreprecio del valor internacional.5-Facilitar por parte de los fondos de pensiones, eps, sena, ibf, riesgos profesionales, etc. A que tengan oficinas móviles en las zonas mineras, para la vinculación y desvinculación del personal que labore en las minas. Ya que en muchos sitios no tiene cobertura de telefonía celular. Además  muchos patronos y trabajadores desconocen por su poco nivel de información y educación, como funcionan estos organismos.6-Que el ejercito, policía y demás garanticen la seguridad y una sana convivencia el las zonas mineras. Controle el ingreso y salida de personas.7-Que las autoridades municipales hagan control de los precios de los productos de primera necesidad, del transporte informal y de los insumos mineros. Además del control de ventas de licor, alucinógenos, lugares de prostitución, etc.8-Que cada vez que un minero realiza un trabajo de minería sea de exploración o explotación solicite se le comience un expediente en la corporación ambiental que corresponda a su zona, al realizarse un acompañamiento de las corporaciones regionales que protegen el medio ambiente y obliguen al minero a cumplir los pactado en los compromisos adquiridos en el informe de recuperación ambiental. O de lo contrario se proceda a cerrar y hacerle cargos civiles o penales.9-Que se reglamente por decreto o por el congreso la tenencia y el ahorro en oro, en barras, amalgamas o libre. Que cualquier persona pueda tenerlo como un activo, en su casa, casillas de banco, en bóvedas de seguridad, que se pueda comercializar en la bolsa, etc. Que sea declarado y compruebe el pago de las regalías en su momento de adquisición. Muchos países como España, china, tienen leyes de este tipo. 10- que cuando se exporte el oro con un valor agregado como joyería y otros productos industriales se le conceda a esa empresa rebajas en impuestos de renta hasta del 50% y se le conceda premios pro aumentar su numero de empleados hasta libre de impuestos. Y un incentivo a las exportaciones del 7%. En bonos del estado negociables en la bolsa. Para pagar otros impuestos como parafiscales. Es hora de vitar que Colombia siga teniendo un sector económico que mueve la economía del país sin ningún apoyo y solo lleno de persecuciones, donde los que mas se lucran son los integrantes de los organismos de control y los grupos al margen de la ley. 11-registrar la propiedad de la maquinaria pesada en un organismo de control adscrito a un ministerio (minas, transporte, agricultura. Etc.). En el cual se podrán realizar traspasos y se podrán evitar que maquinas endeudadas, robadas, etc. desaparezcan del mapa. El sector minero de aluvión con excavadoras, espera una pronta respuesta.Muchas gracias por su tiempo. .

Por: laverdaddelamineria

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