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Plan de desarrollo Municipal 2008 – 2011… (Vamos a construir Ciudad).

Después de las dos “tormentas eléctricas desbastadoras” - entiéndase PDM- acaecidas en la Ciudad y que nos ha dejado un creciente número de damnificados, la ciudadanía ante los engaños a que fueron sometidos, aún conserva toda su esperanza en “construir” un estado social de derechos digno para sus herederos como bien lo señala la constitución política Colombiana, y retoma un tercer aire para volver a creer y embarcarse en una nueva aventura por la decencia de la vida, y acompaña en un nuevo proceso de gobierno Democrático para acortar el camino a seguir y subsanar las dos primeras equivocaciones de gobierno, al Arquitecto José Alberto Zapata Guerrero , entregándole el bastón de mando para conducir los nuevos derroteros urbanos y acertar ahora sí, la ruta posible del laberinto en que se encuentra la Ciudad. Pero la paradoja en el ejercicio de la planificación urbana, social, económica y ambiental asoma sus narices; dos Arquitectos en los anteriores Planes de Desarrollo Municipal, fueron la luz de la orientación para desarrollar el ente territorial en debida forma, pero la “verdad” de esas propuestas se convirtieron en mentiras verdaderas por la inacción de los respectivos ex Alcaldes con una formación distinta a la arquitectura, dejando en el ambiente de la gobernabilidad efectuada, el interrogante del por qué la ciudad en su contexto urbano se petrifico y su deterioro fue aún mayor.

Una vez posesionado el ex Alcalde José A. Zapata Guerrero, rompe la fidelidad del Desarrollo entregada a los Arquitectos y nombra en su lugar para diseñar el nuevo Plan Desarrollo Municipal, a la licenciada en Biología y Química Lourdes Gonzales Escorcia, la cual presenta otra tentativa de desarrollo que también tropieza para caer y ser sepultada como las anteriores propuestas sin pena ni gloria, y dejarnos una Ciudad anémica en su caminar y con convulsiones aparatosas.

En este tercer intento por recuperar la Ciudad de las garras insensibles del no Desarrollo y ante un gobernante fuerte en su formación académica superior, nos plantea redefinir la Ciudad y la Ciudadanía bajo la sombra de un gran ciprés que le oculta el sol y no lo deja maniobrar en el transcurso de un trayecto escabroso, que lo amarra a la trocha áspera y lo conduce por el mismo sendero en los que han transitados los depredadores de la Ciudad fracturada, ofreciéndonos no una filosofía de vida digna para el nuevo ciudadano, sino una demagogia pajuda en la forma de abarcar la real dimensión estructural de la Ciudad contenida en ese documento momia que es el POT y que todavía es fuente de “inspiración” inagotable, para las mentiras más sorprendentes que se pueden dar en una Ciudad de ensueño y de fábula pero que persiste en seguir con vida, muy a pesar de sus equivocaciones en la elección. Finalmente el arquitecto nos destruyo la Ciudad, pero no el alma para recuperarla, con las insensateces que fueron sus propuestas y que se enumeran tristemente:

Actualización del POT.

Planeación local y presupuesto participativo

· Concertadamente formularemos y ejecutaremos los planes parciales de renovación urbana del centro histórico, la rivera del Río Grande de la Magdalena, el corredor industrial y habitacional de la Autopista al Aeropuerto y la Avenida Circunvalar y la zona de influencia del Transmetro y la Zona Franca Aeroportuaria.

· Agenda Soledad 2020.

· Comunas, JAL, redes sociales y gestión local conformadas.

· Legalización y titulación de predios

Reasentamiento de la población que vive en zona de alto riesgo, en especial las ubicadas en cercanías al Aeropuerto Internacional Ernesto Cortissoz, las ronda de los arroyos El Salao y El Platanal, el Caño de Soledad

· Mejoramiento de entornos barriales

· Acompañamiento social en vivienda

· Plan masivo de siembra y cuidado de árboles

· Recuperación de las zonas adyacentes a los arroyos el Salao, el Platanal y Convertirlas en reservas ecológicas, zonas verdes y parques lineales Recuperación de cuerpos de agua (Caño Soledad – Bahía Soledad).

· Construcción de la malla vial

· Rehabilitación de la malla vial del municipio.

Plan de desarrollo Municipal 2012 – 2015 (“Soledad nos necesita a todos”).

El Concejo Municipal de Soledad aprobó, la presentación en su contenido y forma del proyecto de Acuerdo del Plan de Desarrollo Municipal para los próximos cuatro años, tarea que le fue asignada nuevamente a la experimentada Licenciada en Biología y Química: Lourdes Gonzales Escorcia, por parte del Alcalde en ejercicio de su administración Señor Franco Asís Castellanos Niebles, para sacarlo adelante en bien de la Ciudad. Trataremos desde la perspectiva urbana, desarrollar un análisis en su estructura de diseño en su parte general y programática, señalando sus debilidades y fortalezas con el ánimo de contribuir más en el alto significado que tiene para la Ciudad, en su aplicación, que se espera sea positivo ante tanta desidia administrativa con los anteriores planes de Desarrollo.

De las debilidades e imprecisiones del documento.

Capítulo I parte general del plan.

Contenido del documento en su parte Metodológica…

· “El presente Plan de Desarrollo “Soledad nos necesita a Todos”, está diseñado para presentarle a la ciudadanía las bases del Desarrollo Humano Sostenible de nuestra ciudad por los próximos 12 años, sustentándose en los principios de Transparencia, Eficacia y Eficiencia Administrativa, Planeación y Participación Ciudadana”.(Portada del documento..sic)
 

· …”El objetivo de este documento es el de ofrecer una visión a largo plazo que, al año 2024; posicione al municipio de Soledad como una ciudad emergente, democrática, que respeta y garantiza los derechos de sus ciudadanos, prospera, educada, saludable, segura, incluyente, ambiental, económica y socialmente sostenible. Competitiva y líder en el departamento del Atlántico y el Caribe colombiano. Con gobiernos institucionalmente fortalecidos al servicio de las necesidades e intereses, socialmente construidos, de los soledeños”… (Página 9…sic)

Comentario…

La ley 152 de 1.994 en ninguno de sus artículos propone la prospectiva del plan de Desarrollo Municipal a 12 años, se define que es una herramienta, en el cual se establece lo que la administración quiere hacer durante su periodo de gobierno (cuatro años) establecido en la Ley 136 de 1.994.

La ley 338 de 1.997 propone una prospectiva de tres administraciones a tenerse en cuenta en el diseño del Plan de Ordenamiento Territorial, y establece los procedimientos para su discusión, participación, elaboración, así como sus instrumentos de seguimiento y control en el cumplimiento de sus obligaciones contempladas en el ejercicio de su proyección. Solicitamos sea enmendado el error para evitar confusiones en el propósito y no pecar por exceso.

Contenido del documento en su parte metodológica…

· …”en función de su visión territorial: “El municipio de Soledad, reconsidera su misión de ser un centro prestador de servicios regionales y metropolitanos, con polos industriales y especializados, conformando un territorio abierto a la región, con un ambiente sustentable, una excelente calidad de vida, institucionalmente cohesionado, que le permita a sus habitantes vivir con equidad y con un consolidado sentido de pertenencia. Visión que se complementa con el deseo de una ciudad densificada, con un alto índice de concentración de actividades, con áreas de actividades equitativas y equilibradas en las cuales los desplazamientos entre las áreas de actividades y los servicios urbanos conexos y el empleo, se ajusten a las dimensiones de la misma, se favorezca la reutilización permanente de las infraestructuras y estructuras existentes, se promueva el uso del transporte público y de otros medios alternativos, se reduzca la presión sobre el poco suelo urbanizable y se evite el sacrificio de áreas de conservación ambiental”. (Página 16…sic)

· …La visión territorial, revisada y ajustada del Acuerdo 004 de 2002, junto a su metas y estrategias, también revisadas y ajustadas a las condiciones actuales, resultan, hoy, compatibles con la propuesta programática de desarrollo integral contenida en “Soledad nos necesita a Todos”(Página 17… sic)

Comentario…

El Plan de Ordenamiento Territorial definió una visión precisa de lo que pudo fue haber sido la Ciudad al año 2.009 (…El municipio de Soledad se visualizó como un municipio viable competitivo y sostenible…sic.), situación ésta que persiste por la no oportuna revisión y ajuste al POT; consultado el archivo de acuerdos aprobados por el concejo desde el 2001 hasta la fecha, el acuerdo que adopta el POT de nuestra Ciudad, no ha sido revisado ni ajustado como lo contempla la ley, por tanto cualquier consideración caprichosa en su visión establecida no tiene fuerza de Ley, lo que nos indica que no podemos reconsiderar la visión que se precisa en el documento que se aprobó en la plenaria del concejo, por capricho o snob, sino a través de un acuerdo que apruebe dicha reconsideración para mejorarlo, y ese documento no existe en el seno del concejo, lo que quiere decir que esa reconsideración planteada en el documento del Plan de Desarrollo Municipal es complemente vaga y sin sustento jurídico en la norma.

Contenido del documento en las directrices para la formulación del plan…

· “Directrices tomadas como referencia para la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal: Objetivos del Milenio; Plan Nacional de Desarrollo; Programa de Gobierno presentado por el Alcalde para su aspiración al cargo magno”…(Página 18 a la 21…sic)

Comentario…

Es preocupante que una directriz como lo es el POT de Soledad, de jerarquía igual que las anteriores relacionadas en el documento del Plan de Desarrollo Municipal aprobado en la plenaria del concejo el 30 de mayo, no sea tomada en cuenta para fortalecer el documento, violando las exigencias de Ley 388 de 1.997 que determina que el Documento POT es de obligada consulta para el ordenamiento territorial y ambiental de la Ciudad.

Contenido del documento en su reconocimiento territorial…

· …”Su extensión territorial es de aproximadamente de 54.45 Km2, equivalente a 54’450.763,54 M2, 1.97% del total de la del Departamento del Atlántico. El 55,28 % de su territorio -30.10 Km2 (30’105.292,03 M2)- corresponde al área del suelo urbano con una densidad poblacional de 9.84 Hab/M2, destacándose como una de las densidades poblacionales más altas del país y la más alta del departamento”…(Página 27…sic)

· El territorio municipal, 5.450 hectáreas de superficie, está conformado por un 65.6% (3.575 ha) de suelo urbano y un 34.4% (1.875) de suelo rural.(Página 28…sic)

Por: Oscar Camilo Serpa Reyes/

• PALABRAS CLAVE:
• verdades

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